政府工作报告提出，完善社会保障体系，坚持实行广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针。全国人大代表、省劳动和社会保障厅厅长陈小恩表示，按照这一要求，下一步我省社会保障工作将着眼于人群广覆盖，打破城乡界限，做到“应保尽保”，率先实现人人享有不同的社会保障。

　　近年来，省委、省政府高度重视民生问题，把涉及广大人民群众切身利益的劳动保障工作，作为事关改革、发展、稳定的大事来抓。据陈小恩介绍，目前，我省已逐步建立了与经济社会发展水平相适应的社会保障体系，实现了由“单一突破”向整体推进，由“城镇保障”向“城乡统筹”转变，初步建立了覆盖城乡、功能比较完善、保障形式多样化、资金来源多样化、多层次的社会保障体系。

　　陈小恩说，这些年来，我省养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险参保人数不断扩大。到去年底，我省养老保险参保人数达1076万人，比2002年底增加600万人。企业养老保险基金累计结余604亿元，基金支付能力达到28个月，全省160万企业离退休人员养老金按时足额发放，养老金水平逐年提高，月人均养老金达到1310元，居全国省区第一。城镇居民医疗保障全面推开，构筑了城镇职工、城镇居民、农村新型合作医疗3条保障线。我省还在全国率先建立了被征地农民社会保障制度，全省291万被征地农民纳入了社会保障。

　　陈小恩表示，下一步我省社会保障工作着眼率先建立覆盖城乡居民的社会保障体系，重点完善基本养老、基本医疗、最低生活保障和住房保障制度，形成以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以慈善事业、商业保险为补充，与经济社会发展相适应的管理体制和运行机制，加强就业和社会保障。还将在以下几个方面加大力度：一是完善政策体系，积极探索事业单位的养老保险制度、农村养老保险制度以及养老保险的跨区域转移问题。二是着眼于人群广覆盖，打破城乡界限，做到“应保尽保”，达到人人享有不同的社会保障。三是因地制宜量力而行，我省将按照科学发展的要求，根据经济社会发展水平和财政承受能力，合理确定保障水平，确保制度的可持续发展。